МИУ доработает проект Изменений в Порядок ведения Реестра морских портов в связи с наличием в нем потенциальных угроз для бизнеса

4 ноября, 2019 · Новости

20 ноября в Министерстве инфраструктуры Украины при посредничестве Американской торговой палаты состоялся круглый стол, посвященный изменениям в Порядок ведения Реестра морских портов.

В ходе мероприятия представители стивидоров и юристы Legrant озвучили, какие угрозы для бизнеса несут грядущие изменения в портовой отрасли.

В частности, по оценке Legrant, некоторые формулировки проекта постановления Кабинета Министров Украины "О внесении изменений в Порядок ведения Реестра морских портов Украины" (Проект) создают для портовых операторов риски возникновения препятствий для их деятельности. В свою очередь государственный монополист – Администрация морских портов Украины (АМПУ) – получает возможность регулировать деятельность стивидоров в ручном режиме. Приведем несколько пунктов, против которых выступают как юристы, так и бизнес.

Например, Проектом предусмотрено, что собственники морских терминалов и портовые операторы будут должны для внесения данных в Реестр морских портов наряду с заявлением, подавать АМПУ документы и сведения, подтверждающие право собственности либо пользования объектами портовой инфраструктуры и техническую документацию на такие объекты. А в случае изменений в документах и сведениях, собственники терминалов и операторы будут обязаны предоставлять актуализированную информацию АМПУ в 30-дневный срок. При этом, исходя из прописанных в Проекте формулировок, можно предположить, что непредоставление портовым оператором информации о прекращении аренды даже одного из десятков инфраструктурных объектов будет являться основанием для его исключения из Реестра.

Кроме того, предусмотренное проектом делегирование АМПУ полномочий проверять соблюдение портовым оператором требований морской, экологической, пожарной безопасности прямо противоречит законодательству – ЗУ "О морских портах Украины" и ЗУ "Об основных принципах государственного надзора (контроля) в сфере хозяйственной деятельности".

В связи с озвученными бизнесом и юристами Legrant замечаниями по результатам круглого стола было принято решение о доработке Проекта. После этого документ будет вынесен на повторное публичное обсуждение.